La saga proceed. Le Congrès est de retour en session aujourd’hui et il est temps de reprendre toutes les batailles législatives si dramatiquement organisées la semaine dernière. Le Sénat autorisera-t-il à nouveau la FISA avant son expiration dans quatre jours seulement ? Le projet de loi de réconciliation durement gagné par la Chambre haute peut-il effacer la Chambre basse sans autre amendement ? Et les deux chambres se mettront-elles d’accord pour empêcher le président Donald Trump de prendre de nouvelles mesures en Iran ? Les enjeux sont élevés et la fin est proche.
Invoice Pulte et l’éléphant dans la pièce de 1,776 milliard de {dollars}
Outre la résolution sur les pouvoirs de guerre adoptée par la Chambre concernant l’Iran, les conflits empêchant les républicains de présenter un entrance uni découlent en grande partie de l’accord du président avec l’IRS. Son projet de fonds anti-armement de 1,776 milliard de {dollars} a mis les législateurs des deux côtés dans l’embarras parce qu’il l’a annoncé au Congrès plutôt que de demander son appropriation.
Après une récente décision de justice l’interdisant, pour l’instantaneous, l’administration Trump a déclaré qu’elle n’irait pas de l’avant avec ce fonds. Mais cela ne suffisait pas à beaucoup. Aussi bien juste après son annonce que la semaine dernière au Sénat, ce fonds controversé de lutte contre l’armement s’est avéré être un frein à l’engrenage législatif. Le jeudi 21 mai, le Sénat semblait prêt à voter sur le projet de loi de réconciliation entre l’ICE et le CBP – et devait l’adopter. La Chambre était prête à faire de même le lendemain. Mais l’annonce faite mardi par le procureur général par intérim, Todd Blanche, a mis les têtes en feu et les pieds froids dans les deux chambres.
Plutôt que d’aborder la query législative, les deux moitiés du Congrès ont déclaré une suspension et ont quitté le marais. Ils sont revenus le 1er juin pour recoller les morceaux – mais, bien sûr, ils n’ont pas complètement terminé quoi que ce soit. Puis, le 2 juin, Trump s’est encore une fois attiré la colère de ses collègues républicains au Congrès en nommant le directeur de l’Agence fédérale de financement du logement et président de Fannie Mae et Freddie Mac Invoice Pulte pour remplacer le directeur sortant du renseignement nationwide, Tulsi Gabbard.
Mercredi, la Chambre a adopté une résolution sur les pouvoirs de guerre exigeant la fin des actions militaires de l’administration Trump en Iran, laissant intact le programme législatif du président. Puis, au cours des deux jours suivants, le Sénat a adopté le projet de loi de réconciliation tant vanté pour financer l’ICE et la Border Patrol jusqu’à la fin de la présidence de Trump – mais pas avant que plus d’une douzaine de Républicains à plusieurs reprises se soient joints aux Démocrates pour promouvoir des amendements à la pilule empoisonnée ciblant tout, depuis le fonds de l’IRS et la nomination de Pulte jusqu’aux fonds pour la salle de bal de la Maison Blanche et les agences d’immigration elles-mêmes. Certains d’entre eux ont même failli être adoptés, l’un d’entre eux étant resté dépendant de la décision d’un seul sénateur républicain pendant près de trois heures. Finalement, le Sénat a abandonné après avoir refusé de reprendre la réautorisation des pouvoirs d’espionnage de la part 702 de la FISA, sept républicains citant des inquiétudes concernant la nomination de Pulte. Alors que les deux chambres ont décidé de se retirer pour le week-end, elles ont laissé le même blocage législatif en attente d’être résolu.
Le Congrès parviendra-t-il à une résolution – ou rejettera-t-il encore une fois la query ?
La Chambre se réunit à nouveau à midi aujourd’hui et le Sénat démarre à 15 heures. Vont-ils réellement résoudre quelque selected ? C’est la query. Le président Trump a réagi à la révolte républicaine la semaine dernière en faisant marche arrière sur les deux grandes questions. Pulte ne jouera le rôle de DNI que temporairement, a-t-il déclaré, et le fonds anti-armement n’ira pas de l’avant. Mais cela suffira-t-il à apaiser les législateurs en colère ?
Si le Sénat n’adopte pas cette semaine la réautorisation FISA amendée par la Chambre, le pouvoir de l’article 702 d’effectuer une surveillance sans mandat expirera vendredi. Si la Chambre adopte le projet de loi de réconciliation durement gagné par le Sénat, Trump pourra le faire promulguer une semaine environ après la date limite du 1er juin qu’il s’est lui-même imposée. Mieux vaut tard que jamais, non ? Mais si seulement quatre républicains de la Chambre rechignent – ou s’ils l’amendent du tout – c’est un retour à la planche à dessin. Enfin, les deux chambres s’uniront-elles contre le président dans sa lutte contre l’Iran ou le Parti républicain suivra-t-il la ligne et l’abattra-t-il ?
Deux paquets législatifs que le président souhaite adopter et un qu’il ne veut absolument pas – comme le regretté Meatloaf l’a chanté, « deux sur trois, ce n’est pas mal ». Mais tout autre résultat signifierait une nouvelle mauvaise semaine pour Trump au Congrès.
Qu’est-ce qu’un projet de loi de réconciliation ?
Un projet de loi de réconciliation est une procédure spéciale qui permet de contourner la règle d’obstruction systématique des 60 voix du Sénat – mais uniquement sur certains varieties de questions budgétaires.
Remark fonctionne une facture de rapprochement ?
Les projets de loi de réconciliation sont adoptés à la majorité easy (51 voix) et ne peuvent pas faire l’objet d’obstruction systématique – mais il y a quelques pièges. La législation se limite aux seules tendencies qui affectent directement les dépenses fédérales, les revenus ou le plafond de la dette ; il est sujet à des modifications illimitées jusqu’à un sure délai ; et il ne peut être utilisé qu’un sure nombre de fois.
À quelle fréquence une facture de rapprochement peut-elle être utilisée ?
Techniquement, le rapprochement peut être utilisé trois fois par exercice financier – une fois pour les dépenses fédérales, une fois pour le plafond légal de la dette et une fois pour les impôts – mais, en raison de la différence entre les années civiles et les exercices fiscaux, il pourrait y en avoir davantage au cours d’une seule session législative. Cependant, la plupart du temps, il n’est utilisé qu’une à deux fois par an.
